Решилась проблема с расходом, жена села за руль и поездила неделю, средний упал до 13,5.
Начал снова я ездить, средний поднялся до 17 (расход газа 1 к 1 как показывает бортовой), в общем я думаю что нет проблемы с расходом, есть проблема с тем кто за рулём.